农村养老的幸福样本维权

文章来源:延庆文学网  |  2020-10-25

农村养老的“幸福样本”_启东

农村养老的“幸福样本”

启东 2012年7月5日

——我市农村老年关爱之家建设纪实

作者:

7月3日上午,走进寅阳镇晁汀村老年关爱之家,看到三三两两的老人或在一起聊天,或在走廊里散步,娱乐活动室里还不时传来老人的欢笑声。老人刘章告诉:“在家里挺孤单,自打住进了老年关爱之家,每天都过得非常开心。”

截至2011年底,我市60周岁以上老人24.7万人,占户籍人口的22%;农村老年人口达22.44万人,占老龄人口的90.85%。农村养老问题已成为社会关注的焦点。去年,市委、市政府开始探索建设农村老年关爱之家,完善社会养老服务体系,全力打造“机构养老与居家养老合二为一”的启东模式的农村养老“幸福样本”。

政府主导 社会参与多元投入

在今年3月召开的市十六届人大一次会议上,农村老年关爱之家建设被列入了市政府十大为民实事项目。市政府办立即牵头召开协调会,广泛征求各方意见,市民政局着手草拟《关于大力推进农村老年关爱之家建设的实施意见》。4月6日,市政协常委会正式启动“优化提升我市养老服务体系”的课题调研。政协委员和相关职能部门负责人组成两个调研组,学政策、看现场、找对策、议发展,向市政府正式提交了建议案。

5月18日,《市政府关于大力推进农村老年关爱之家建设的实施意见》正式签发,强势推动全市农村老年关爱之家建设,要求2012全市10%的农村社区建成老年关爱之家,然后稳步推进、逐年扩张,力争“十二五”末20%的农村社区建成老年关爱之家。市财政对验收合格的新建老年关爱之家每床位补贴1500元,原有的农村小型托老院实施规范改造、提档升级,达到老年关爱之家标准的,每床位补贴1000元;对已开业6个月以上且正常运营,按实际老人入住数给予每年每张床位运营补贴240元。

老年关爱之家建设也引起了热心社会公益事业各方人士的积极响应,形成了政府、集体、社会和个人多元化投入的理想投资架构。“我做海鲜生意十几年,积累了一部分资金。看到农村老年人越来越多,我愿意尽自己的力为社会公益事业做点贡献。”东海镇大丰镇村老年关爱之家投资人黄永平说。

全盘谋划 科学定位分步实施

我市农村老年关爱之家的建设采用分段实施的战略:试点期实行全市统筹,由市民政局按“统一建设要求、统一标识品牌、统一规范管理,分类指导、分头实施”的“三统二分”原则组织推进;转入常规建设期实行属地管理,由乡镇、开发区在民政部门指导下组织实施,体现“因地制宜、整合资源,便民互助、关爱至上”的特色。

农村老年关爱之家的试点建设,经历了科学定位、排查选点、提前介入、全程督导等过程。我市通过调研座谈,借鉴相关经验,结合结束考试的考生轻松走出考场。实际,明确老年关爱之家规划床位20~50张。市民政局牵头组织对各镇村的闲置厂房、医院、学校、公共服务中心等可利用的闲置资源进行调查摸底,从中优选了13个试点单位。市财政、消防、卫生、住建等部门相关专业人员从房屋质量、消防设计、卫生许可等多个方面查找问题,现场办公,研究对策。

现在,每个新建的关爱之家都有宿舍、值班室、厨房、餐厅、老年活动室等必备的基础设施,老人居室单人间不小于8平方米,双人间不小于14平方米,三人间不小于18平方米。改建时,设置了扶手、无障碍通道等设施,配备房屋求助呼叫,装置消防应急灯,选用阻燃材料改造吊顶,增辟晴雨连廊,设立集中存放式药柜等,让老人感受到无微不至的关爱。“这里住得好,吃得好,工作人员照顾得好,让我们真正老有所乐了。”住在近海镇向阳镇村老年关爱之家的93岁老人刘瑞玉说。

规范指导 提档升级优质服务

5月9日,我市第一家农村老年关爱之家——圩北村老年关爱之家落成揭牌。这家租用圩角社区卫生服务站闲置土地新建的老年关爱之家设置床位50张,从3月23日动工开始仅用了短短一个半月。建成后的老年关爱之家还与镇村老年协会相互依托,与全市志愿者服务队伍相互联动,为农村社会养老服务提供了新平台。

与此同时,吕四港镇兆民镇、王鲍镇更生村老年关爱之家建设紧锣密鼓,惠萍镇海鸿村、东海镇大丰镇村老年关爱之家相继完成改建,除满足入住老人吃、住、医等基本生活需求外,还为本村老年人预留了日间照料、健身、娱乐等多种居家养老服务功能。

为将农村老年关爱之家打造成社会福利事业的新品牌,我市充分发挥农村区域性中心敬老院管理服务的品牌优势,将一整套成熟经验与老年关爱之家合理嫁接,制定了《院民守则》《食品卫生管理制度》《护理人员工作职责》《服务记录和质量控制制度》等内部管理规章,并切实加强安全管理,明确对老年关爱之家实行年检制度,引入竞争机制,以规范管理提升整体工作水平。

感言:爱润东疆春潮涌,满目青山夕照明。我市建设农村老年关爱之家是落实省委“民生幸福工程”的创新举措,也是惠及农村群众的民心工程、德政工程。全新亮相的老年关爱之家,正汇聚社会各界之力,传递敬老爱老之情,以全新的品牌和姿态,为和谐社会增添一抹从容温馨的夕阳红。

本报 钱爱仁 通讯员 黄淼



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