湖南省三社力量踊跃参与精准扶贫调研

李劲夫：湖南省“三社”力量踊跃参与精准扶贫

(《中国社会报》2016年6月24日8版 ) 　　湖南省民政厅巡视员、省社会组织党工委副书记 李劲夫　　湖南省民政厅积极组织和引导全省社会组织、社区和社会工作专业人才（以下简称“三社”力量）深入贯彻习近平总书记关于精准扶贫的系列重要讲话和《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》精神，及时出台《湖南省民政厅、湖南省扶贫办引导“三社”力量参与精准扶贫实施方案》，于5月30日召开省、由于媒体曝光了金正恩的夫人李主雪的性丑闻市（州）、县（市、区）民政系统“三社”力量代表视频会议，进行广泛动员、发出扶贫倡议，交流帮扶措施，扎实开展“万千万”三年行动计划，即引导全省10000家“三社”力量进1000个村帮扶10000户贫困户实现稳定脱贫。　　认真选定帮扶对象、帮扶组织　　湖南省各级民政和扶贫部门按照区域分布合理、社会影响力大、贫困程度深等标准，科学运用低收入家庭核对系统和贫困户建档立卡系统等信息平台，在全省范围内选定10000户贫困户作为“三社”力量参与精准扶贫对象，省民政厅有关处室重点引导“三社”力量向国家扶贫开发工作重点县和武陵山、罗霄山片区县倾斜。各级民政部门按照“作用发挥好、综合能力强、诚信度高、社会影响力大”的标准，在全省范围内确定10000家社会组织、2600家社区、150家慈善组织、100家老区建设促进会、100余家社会工作机构作为参与精准扶贫的组织和个人。在解决“扶持谁”的问题上，确保把真正的贫困人口弄清楚，把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，以便今后因户施策、因人施策。在解决“谁来扶”的问题上，已形成省里负总责、市（州）、县（市、区）抓落实的扶贫开发工作机制，做到分工明确、清晰、任务到人、考核到位。　　积极引导结成帮扶对子　为消费者提供更丰富的选择空间。 设计师品牌百花齐放　湖南省各级民政部门积极引导参与精准扶贫的“三社”力量和选定帮扶的贫困户结成帮扶对子。结对帮扶既可以由参与精准扶贫的“三社”力量自行进村入户与帮扶对象衔接确定，也可以由各级民政、扶贫部门协商协调后确定。帮扶对子原则上按照“就近性、经常性、长期性、实效性”进行配对。参与精准扶贫的“三社”力量确定帮扶对象后，及时研究制定帮扶方式。扶贫方式由“三社”力量选择包村包户包项目的方式进行。精准扶贫是为了精准脱贫。层层设定时间表，实现有序退出，既防止拖延病，又防止急躁症。留出缓冲期，在一定时间内实行脱贫不脱钩，“扶上马、送一程”。实现帮扶资源和精准扶贫有效对接，“三社”力量应及时向民政、扶贫部门报送相关信息。鼓励省、市（州）“三社”力量与县（市、区）、乡、村“三社”力量建立高中低搭配的伙伴对子，做到优势互补，采取单独帮扶、联动帮扶和综合帮扶等多种形式，共同落实扶贫攻坚任务。　　结合实际确定帮扶内容　　湖南省规定，参与精准扶贫的“三社”力量要轻车简从，深入基层，深入调研，结合本组织、本社区、本人的特点、特长和优势，因村因户因地制宜，“对症下药”，研究制订有效管用的扶贫规划，为扶贫对象提供精细周到的扶贫服务。农业类、旅游类、店商类的“三社”力量重点支持贫困村贫困户因地制宜发展种植养殖业、农产品加工业、乡村旅游业、农村店商创业等扶贫产业，强化与贫困村（户）的利益联结机制，扶持建设贫困人口参与度高的特色基地和特色产业集群；教育类、培训类“三社”力量重点加强对贫困村（户）的产业发展技能培训。对于无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的贫困家庭

，医疗类、慈善类、工程类、文化类、服务类“三社”力量在相应领域给予帮扶和资助，建立并完善点对点的救助帮扶机制，不断加大贫困人口救助力度，改善其基本生活条件。全省各级各类“三社”力量都根据自身特点及能力，有选择性地投入重点帮扶力量。　　扎实开展精准帮扶工作　　从2016年起，湖南省各级各地参与精准扶贫的“三社”力量都按“三年行动计划”的时间节点确定分阶段的帮扶内容，开展具体帮扶工作。实行严格评估，按照摘帽标准验收。实行逐户销号，做到脱贫到人。脱没脱贫同群众一起算账，让群众认账。省、市（州）县（市、区）引导“三社”力量参与精准扶贫工作协调小组开展不定期的跟踪调研，对帮扶中出现的问题及时进行梳理，加强指导。对扶贫资源进行整合对接，对扶贫信息进行统计分析。各级引导“三社”力量参与精准扶贫工作协调小组在党委、政府的坚强领导和媒体的通力合作下，适时适地对“三社”力量参与精准扶贫工作进行评估核实，对精准扶贫成效显著的“三社”力量和个人进行表彰奖励。