湖南洞口政法委书记私驾公车肇事被立案调查拳

5月 日，湖南省邵阳市纪律检查委员会官方站发布了 洞口县委常委、政法委书记罗美光涉嫌严重违纪被立案调查 的消息。消息称， 近日，中共邵阳市纪委根据大众举报，经初步调查，洞口县委常委、政法委书记罗美光私驾公车、交通肇事属实，涉嫌严重违纪，已决定依法对其立案调查。

此前有报道称，4月 0日下午，罗美光驾车在洞口县城双拥路老国税局门口造成一起重大交通事故，1名4岁男孩当场死亡， 名伤者被送往洞口县人民医院治疗。

对此，洞口县纪委宣教室工作人员告诉中国青年报 现在是立案阶段 ，没有新的消息发布。

辗转联系到邵阳市纪委李姓副书记，他表示，罗美光此次 私驾公车 ，是在非工作日，没有由司机开车，由罗本人 擅自 开公车，并造成重大交通事故，现在正在调查。当被问及是否有公安、司法部门参与调查时，李姓副书记称，邵阳市公安机关已参与，并称 很快会有调查结果 。他说， 现在要求加强风格建设，不准利用公权办私事，不准公车私驾，他明显违反了作风建设的规定。我们现在要调查他的情况到底是怎么样的，等调查清楚了再说。

国家行政学院法学部副教授韩春晖在接受中国青年报采访时说，在现行国家法律中，并没有明确界定 私驾公车 这1概念。

韩春晖认为，党纪党规中可以对 私驾公车 进行规定，但各地情况不同，有所差别。从原则上来说，如果配有司机，领导干部一般情形下不允许私自驾驶公车，固然如果在紧急状态、危机处理情形中可以例外。

他认为，不能用时间去界定 私用公车 。 判断是不是 私用公车 主要根据用车的实际用途，而不是根据是不是在工作时间，因为不排除有的领导干部在下班后仍需加班，或有的领导干部在工作时间用公车做私事。 韩春晖说。

国家行政学院公共管理教研部教授竹立家认为， 私驾公车 就是 非工作状态时用公众的车 ，使用公车不是为某项工作，也并不是为了公共服务，将公车挪作私用。据他了解，各个单位的公车都配备有司机，并有相关规定制止官员自己开车。一般官员也较为谨慎，即便自己会开车也不会 私驾公车 ，因为一旦出事就会产生很大的影响。但也不排除有的官员比较冲动，或是认为自己驾车去处理私事较为方便。

竹立家认为，私驾公车是绝对不允许的，出现罗美光这样的案例主要是由于 职位错位 官员的职责很明确，是负责自己管辖范围内的事务，并不是 去开车 。如果有公事需要外出，完全可以让司机开车。

在竹立家看来，此类事件首先是交通事故，由交警先参与。在交警的判断中，引出 私驾公车 的事实，再根据具体情况，由纪委调查当事人是否违背党的纪律和相关规定。

此次罗美光 私驾公车 造成一死三伤的交通事故，再次引起人们对公车乱象的舆论讨伐。

竹立家认为，此事反应了 目前公车改革陷入僵局，正如有些意见认为的 原地不动 。

根据2010年年底国家财政部、国家发改委和国家统计局调研数据，党政机关及行政事业单位公务用车总量为200多万辆，每年公务用车消费支出1500亿元~2000亿元(不包括医院、学校、国企、军队和超编配车)，每一年公务用车购置费支出增长率为20%以上。

竹立家说，公车消费最主要的问题是社会的观感。 必须真正体会到大众的感受，认识到问题的严重性，特权腐败，包括公车消费等3公消费和奢华办公对政府威信的影响，逐步减少公车改革的阻力。

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