环保部土壤污染修复亩要花年耕地收.DG

耕地污染终于站在了中国舆论的风口。

中国现有耕地20.27亿亩。4月17日，部向社会通报全国土壤污染状况，按照公报，有19.4%的耕地点位超标(即所有耕地点位所取的土壤样本中，有19.4%的样本为污染土壤)。

上世纪90年代，环保部通报数据就显示中国污染耕地约1.85亿亩。其时，中国土壤超标率为10%左右，显然，19.4%的点位超标率意味着中国土壤污染数据的大幅跃升。

对于人口全球第一、人均耕地仅为全球平均水平40%的中国来说，这是一个天大的坏消息。

耕地是民本，更是国脉，也一直是上下五千年中国史众多矛盾的交汇点。困扰现代中国社会方方面面达数十年之久的18亿亩耕地红线，即是明证。尽管粮食产量已不再是大问题，但粮食和农产品质量安全一直是中国社会的头等大事之一。

众多的耕地被污染，怎么办?中国需要答案，但还没有找到。

世界上从未有一个大国面对过像中国这样严重的耕地污染问题。发达国家由于实施土地私有制，土地所有者出于对自身权利的绝对捍卫，使土地在经济快速发展期避免了大面积污染。但中国数十年的经济粗放发展带来了恶果，问题之严重在近年才被确认。

摆在中国面前的一个现实挑战是，对于大规模被污染耕地，全世界范围内都没有经济有效的修复措施。近观日本， 年投入巨资，最终只能以 客土法 治理神通川流域的重金属污染，且仍留下众多后患。远观美国，超级基金管治下的数十万块棕地，仅有极小比例的重度污染场地得到修复，大量污染耕地或被闲置，或通过成本相对较低、修复周期漫长的植物、生物等方法进行修复。

对中国来说，污染耕地数量大到无法采用高成本的 客土法 人口众多、均地到户的现实，使大量弃用污地也难以实现。中国必须独自探路。

最近十几年来，中国官方和科学界均在探索污地破解之路，但答案尚远。

城市和城郊的工业污染土地倒是走出一条治理之路。由于城市土地连年升值，这让高成本修复土地成为可能，最终的受益者 地产商和地方政府，愿意直接或间接为城市污地埋单。但这一模式很难复制到中国农村的污染耕地当中。

耕地对修复的要求远高于城市建设用地，现有技术还存在不足。更重要的是，耕地修复的巨额成本谁来出?

是的学者认为，修复1亩耕地的成本在数万元至20万元不等，以平均10万元计，这其实相当于1亩耕地的200年收益(以每亩净收益500元计算)。用200年的收益来换取不一定能达到的修复效果，值不值?

治理难，但问题显然也不能放任。污染土地每年让湖南和江西等省份生产出数量巨大的 镉米 (镉超标大米)，更在部分地区间接带来环境疾病。土地中的污染还对地下水安全造成重大威胁。

无论如何，中国需要面对耕地污染问题，退无可退。故此，历时一月有余，采访了国家相关部委和科学界人士，力求全面呈现中国的污地难题，探讨可行的解决之道。

国际环境日前一天，2014年6月4日，环保部副部长李干杰在国务院办公室举行的发布会上表示，环保部门将落实 坚决向污染宣战 的具体行动，打好大气污染、水污染、土壤污染防治 三大战役 。

三大战役 的提法，出自环保部部长 。在2014年全国 两会 的政府工作报告中，国务院提出 我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战 。2014年 月下旬， 在一次环保部内部讲话中，提出向污染宣战现阶段主要是打好 三大战役 。

中国城市的严重空气污染举世皆知，严重水污染更是老生常谈。但中国普通公众之前并未意识到，耕地污染正成为最新难题 其带来的危害(如食品污染、人体健康侵害等)不亚于前两者，治理则更加艰难。

2014年上半年，国内媒体上充满着关于土壤治理堪称浪漫的想象 环保部将出台《土壤污染防治行动计划》，该计划将催生数万亿元土壤治理市场。各路研究者开始在媒体上展示近年的治土成果，发表对这一约占中国环保市场一半以上份额的领域的乐观看法。

现实无情。除了部分城市化工污染场地因为房地产开发原因可进行实质修复，中国土壤污染的核心部分 亿亩级别的污染耕地是否要修复 尚无定论。因此，数万亿甚至10万多亿元的土壤市场，目前仅是一个概念。

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