干部召回应该系统化常态化的

对于 总理在政府工作报告中痛批的 为官不为 问题，中组部已将该问题的防治作为今年重点调研课题。基于地方试点经验，中组部已着手开始系统研究 不胜任现职干部召回 制度。

恰如食品召回、汽车召回，保护消费者权益，干部召回制度也是一项对国家、对人民负责，利国利民的有益尝试。通过召回，对不作为、乱作为、懒政庸政的 为官不为 不胜任现职干部 型干部，以培训的方式进行 回炉 修炼， 合格 后方可再投放 市场 。可以说，这对干部队伍是一个强烈的刺激，对其自觉加强自身履职意识、提升履职能力起到有效促进作用，也有利于强化群众对干部勤勉履职的监督权实现。

作为一种良好的制度设计，就应该纳入系统化、常态化的体系轨道。必须从思想意识、组织管理、评价标准、后续安排等各个方面，出台一套明确、科学、合理、可行的操作细则，保障干部召回制度有始有终、良性运行。

首先，要明确 不胜任现职干部 的范围。既包括乱作为、违法作为，存在严重 质量缺陷 的 有毒有害 问题干部；也包括不作为、懒政庸政，虽然表面危害不大， 吃不死人 ，但也有损干部形象，不利于工作事业开展、干部队伍肢体 身体健康 的懒官庸官；还包括一些工作勤勉、也出成果的好干部，对其召回培训，不一定是出了 质量 问题，而是出于对 产品完美化 的追求，以不断提高其储备知识、工作能力，适应改革发展的新形势新变化，更好为人民群众服务。

是如何解决设计师们的市场化短板 其次，要有一套科学的评价体系，对 不胜任现职干部 的界定标准、评判主体予以规范。何种情形属于不作为、乱作为、懒政庸政等，都要有明确、具体的情节和细则进行厘定，同时要赋予群众评判权，以 群众满意 为标准，以群众的口碑、好恶进行鉴别取舍。如果还只是 唯上不唯下 ，不让群众参与，那 不胜任现职干部 召回制度，只会沦为围绕权力运转的一种游戏。

再则，干部召回后如何 回炉 锻造？如果仅是采取军训、看革命电影等简单划一的 培训 方式，而不是针对每个不称职干部的具体情形，进行特定安排、有效改进，那这样的召回就不会触及 问题产品 的真正缺陷和利益痛点，不但难以 修复完善 ，消除 安全隐患 ，实现干部召回的初衷，反而会沦为走过场的一场应景秀，或者让召回培训成为临时度假般的 福利 。

此外，对召回干部的后续安排使用问题，是否已经产品 合格 ，也要有一个鉴定标准和评判主体，要在跟踪考察中善于听取群众的 使用意见 ，对仍然不胜任工作的不合格 产品 ，处理中雷声大雨点也要大，转岗、免职、降职、降级、待岗乃至辞退和解聘的，一律照章办事，严格执行。正如问题产品 调换 退货 下架 等，绝不含糊，以体现干部召回制度的法定性、严肃性。

唯有依法严格建章立制，细化执行举措，才能让 不胜任现职干部召回 制度走上系统化、常态化。