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文章来源：延庆文学网 | 2020-07-28

杭州出租车行业改革乘客呼吁不要“一改就涨”

9月14日下午，杭州市发布《杭州市深化出租汽车行业改革的实施意见(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿 )，9月15日起面向全社会征求意见。其核心内容是规定自2015年1月1日起，该市出租汽车行业停止收取经营权有偿使用金，实施经营权无偿有期限使用。

杭州作为大城市出租车改革试点城市之一，这一改革举动被称为直具体工作方案将另行通知。面核心顽疾亮出手术刀，震动既得利益的奶酪。最大的亮点在于停止收取经营权有偿使用金。同时，定价机制将逐渐由政府管制向市场调节价过渡，出租汽车经营权交易的受让主体向出租汽车驾驶员开放。

据初步统计，杭州全市将一次性退还2600余辆出租汽车近1亿元的有偿使用金。征求意见稿指出，随着改革的不断深入，出租汽车运力规模将逐渐实现从动态调控到市场调节，定价机制将逐步由政府管制向市场调节价过渡。

在杭州开了快8年出租车的张师傅告诉：自己最关注改革能否减掉他们的份子钱。

据了解，目前杭州出租车情势主要分6种，买断、半买断、挂靠、承包、个体户及公司自营，10年来杭州出租车份子钱一直在上涨。

张师傅给算了一笔账：现在自己一个月营业额一般在15000元左右，需要交7000元份子钱，再加上油费每月3000多元。算下来，一个月大概只有4五千元收入。要是这次改革能让份子钱降下来，我们就很高兴了！张师傅说。

而对乘客来说，此次改革中最引人注意的是定价机制将逐渐由政府管制向市场调节价过渡。很多打车族担心此举会造成出租车价格大幅上涨。

我还是有点担心的，没有政府盯着，价格要是涨到飞起来怎么办？杭州市民王小姐说。

对此，杭州出租车行业协会秘书长许增期认为，涨价可能性比较大。不过，他认为出租车涨价也不会是没有束缚地涨。

研究杭州交通多年的浙江工业大学教授吴伟强认为，这次杭州的改革从砍掉既得利益着手，可谓彰显大勇气。

政府从既得利益开始动刀非常值得肯定。改革最难的就是打破原有较固化的利益链条。这次施行经营权无偿有期限使用也就意味着，第一放弃一定垄断地位；第二放弃垄断获得的利益。吴伟强说。

对于今后出租车行业该何去何从，他认为将出租车的产权问题解决好是重中之重。而在许增期看来，传统出租车行业的洗牌时期已来临。

转型肯定是会带来阵痛的。从长远看来，今后应该是由政府出面，组建几个服务质量好的、规模大的(公司)，这个应该是今后的方向。

此外，关于公众十分关心的互联与出租车行业如何融会关键词：，这次征求意见稿并未给出明确答案。但此次改革明确提出要建立国有化出租汽车服务公司，专家指出，这将有利于出租汽车与互联融会发展，提高营运效力。

受访专家认为，杭州出租车行业改革的一些措施还在征求意见阶段，其效果还有待实践的进一步检验，但改革直面矛盾的态度值得各地鉴戒。

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