房地产调控不能放松

月14日以上是wordpress博客备份以及恢复数据的教程，国务院总理温家宝在北京人民大会堂与中外见面，并回答提问。 新华社

编者按：2012年 月14日，十一届全国人大五次会议闭幕后，国务院总理温家宝在北京人民大会堂与中外见面，并回答提问。会上，温家宝总理回答了十多家境内外媒体的提问，内容涉及房价、收入分配、改革、地方债务、两岸关系、中国与阿拉伯的关系等热点问题。本报在此摘录了此次会的部分内容。

7.5%的中国经济增长目标并不算低

温家宝表示，中国的经济总量已经达到47万亿元，在这个基础上，增长7.5%并不算低。

他说，这次我们将多年来8%以上的中国经济增速调低到7.5%，其主要目的就是要真正使经济增长转移到依靠科技进步和提高劳动者素质上来，真正实现高质量的增长，真正有利于经济结构调整和发展方式的转变，真正使中国经济的发展摆脱过度依赖资源消耗和污染环境，走上一条节约资源能耗，保护生态环境的正确道路上来，真正使中国经济的发展能最终惠及百姓的民生。

他表示，调低经济增长目标这个决心是在制定“十二五”规划时就下了的。我们“十二五”规划设定的目标是7%，今年确定经济增长7.5%，是为了与“十二五”规划的要求相衔接。“同时，我也必须说明，这是我们主动调控的结果。”

“应该承认，由于欧债危机、外部市场萎缩，中国经济有下行的压力。但是在这种情况下，我们调低速度主要是为了结构调整。”他说。

温家宝表示，宣布这个目标后，许多国家的经济界、专家学者、媒体都认为，从本质上看这是一个利好消息。因为中国经济能够克服不平衡、不协调、不可持续的问题，真正走上一条注重质量的发展道路，从根本上有利于世界经济的发展。

他说：“现在对于我们来说，还是要把握好保持经济平稳较快发展、结构调整、管好通胀预期三者的关系。中国的经济总量已经达到47万亿元人民币，在这个基础上，增长7.5%并不算低。如果一直保持这个速度，在经济总量不断增长的情况下，更不算低。而且我们要想方设法使同样的经济总量能够换取更大的经济效益，能够使百姓得到更多的实惠。我们一定能够做到这一点，这是我们的目标。”

房价远未回到合理价位调控不能放松

温家宝表示，中国房价还远远没有回到合理价位，调控不能放松。

温家宝说，我最近出于一种感，把从200 年开始的房地产调控认真地回顾了一下。其实我们在200 年已经提出了6条调控措施，2005年又制定了国八条，2006年又制定了国六条。

“但是，为什么调控不见成效？群众也在责怪我们，说房价越调越高，政策不出中南海。我听到了感到十分痛心。”温家宝说。

温家宝说，房地产市场关系到财政、金融、土地、企业等各项政策，涉及到中央和地方的利益关系，特别是地方从土地出让中获取大量的收入。涉及到金融企业和房地产企业的利益，改革的阻力相当之大。

温家宝说，为什么这两年房地产调控在艰难中看到一点曙光并有所进展，首先是我们调控的决心坚定而不动摇；其次，我们抓住了一个抑制投机和投资性需求的要害问题，采取了有针对性的政策措施。

温家宝说：“对于房地产市场，我有个基本看法，那就是中国有1 亿多人口，又处在工业化和城镇化阶段，对住房的需求是刚性的，而且将会是持续的。当然，我们说住有其居，并不意味着住者有其屋。从方向上看，应该鼓励更多的人租房。”

在谈到对房地产市场发展的观点时，温家宝说，第一，要保持房地产长期平稳和健康发展。如果盲目发展，出现经济泡沫，一旦破灭，不仅影响房地产市场，而且会拖累整个经济。

第二，什么叫房价合理回归对此进行了专题解读。？我以为合理的房价，应该是使房价与居民的收入相适应，房价与投入和合理的利润相匹配。

“现在我可以明确地告诉大家，房价还远远没有回到合理价位。因此，调控不能放松。如果放松，将前功尽弃，而且会造成房地产市场的混乱，不利于房地产长期健康和稳定发展。”温家宝说。

第三，房地产的发展，毫无疑问要充分发挥市场配置资源的基础性作用，就是说要充分利用市场这只手。但是政府这只手也不可以缺少，因为它更具有稳定性和促进公平。

提高城乡居民收入使其与经济增长相适应

温家宝表示，要缓解收入分配差距，应该提高城乡居民的收入，

提高最低工资水平，使城乡居民的收入能与经济增长和劳动生产率的提高相适应。

他说，收入分配差距的问题应从四个方面入手：第一，提高城乡居民的收入，提高最低工资水平，使城乡居民的收入能与经济增长和劳动生产率的提高相适应。第二，调节收入分配。要限制高收入者的收入，特别是国有企业和国有金融企业高管人员的收入，要增加中等收入的比重。第三，建立健全社会保障制度。第四，保护合法收入和取缔非法收入。

温家宝表示，在收入分配当中，特别应该把握好三点：首先，要为所有的人创造一个学习、就业和的均等条件，让他们在同一起跑线上起跑。其次，要关心弱势群体的。一个国家如果弱势群体生活状况得以改善，那么整个国家群众生活的状况也会得以改善。第三，要重视财政和收入分配制度的改革，使共同富裕建立在制度的基础之上。

民间金融发展与经济社会发展需求还不适应

温家宝在回答关于浙江“吴英案”问题时表示，这件事情反映了民间金融的发展与我们经济社会发展的需求还不适应。

温家宝表示，一段时间以来社会十分关注吴英案。这件事情的启示是：第一，对于民间借贷的法律关系和处置原则应该做深入的研究，使民间借贷有明确的法律保障。

第二，对于案件的处理，一定要坚持实事求是。“我注意到，最高人民法院下发了关于慎重处理民间借贷纠纷案件的通知，并且对吴英案采取了十分审慎的态度。”

第三，这件事情反映了民间金融的发展与我们经济社会发展的需求还不适应。现在的问题是，企业特别是小型微型企业需要大量资金，而又不能满足，民间又存有不少的资金。

温家宝说：“我们应该引导，允许民间资本进入金融领域，使其规范化、公开化，既鼓励发展，

又加强监管。我可以告诉大家，和中国正在积极考虑将温州的民间金融作为综合改革的试点之一。”

解决中美贸易不平衡问题通过合作解决

温家宝表示，解决中美贸易的不平衡，以及由此引起的各种困难和摩擦，还是要通过合作的办法。温家宝说，我比较完整地提出了关于促进中美经贸、金融与投资合作的一揽子计划的建议。包括：首先，进一步发展中美之间的双向贸易。中国扩大美国产品的进口，美国要开放美国产品的出口，取消限制。其次，加强双向投资。两国应该为投资创造有利条件，并实行投资保护。第三，加强两国在新能源、新材料、节能环保、航天航空等高科技领域的合作，开辟新的合作领域。第四，加强基础设施建设的合作，并使这种合作与金融合作相联系。就是说中国将投资美国的基础设施建设，而扩大美国工人的就业。“这是一举双得的事情。”温家宝说。

人民币有可能已经接近均衡水平

温家宝表示，中国的人民币汇率有可能已经接近均衡水平。

温家宝说，从2005年汇改以来，中国实际有效汇率已经提高 0%。从去年9月份开始，在香港市场无本金远期交割开始双向波动。“这就告诉我们，中国的人民币汇率有可能已经接近均衡水平。”

他表示，我们将继续加大汇改的力度，特别是较大幅度地实行双向的波动。

此外，他还表示，2011年中国经常性账户占GDP的比重已经达到2.8%，小于 %的国际公认标准。“也就是说在国际收支和货物贸易上，中国已经实现了基本平衡。”

温家宝说，我们将坚持多哈回合的原则，主张自由贸易、反对保护主义。

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