绍兴行政抗诉案年次审理检法协作促冤家和吗

5月 1日,浙江省上虞市的罗某终于拿到了15万元补偿款。这起历时5年的行政确认诉讼案件,经过了两级行政部门 次处理、两级法院 次审理,终于画上了圆满的句号。承办该案的检察官向《法制》介绍说: 法律和人情并不矛盾,我们在办案的过程中,尽可能地去关注当事人的感受,努力消除他们的怨气,做到案结事了人和。

2005年10月21日晚,上虞市某喷塑厂职工黎彩娥在厂门口的马路上被一辆货车撞伤,丈夫罗某向上虞市工伤认定部门提出工伤认定申请并获同意。其后喷塑厂、罗某相继多次提起行政复议,最终的结果是上级工伤认定行政部门维持原工伤认定。

反复的处理结果,激化了双方的情绪。喷塑厂厂长潘某坚持认为黎彩娥不是在下班途中发生交通事故,不应该认定为工伤。 就算把厂子卖掉,我也要把官司打下去。

2008年1月 日,喷塑厂将上虞市工伤认定行政部门诉至上虞市人民法院。由于上虞市法院作出维持工伤认定的判决,喷塑厂又向上虞市人民检察院提起申诉,2009年该院立案后提请绍兴市人民检察院抗诉。

而作为行政诉讼的第三方,罗某在得到交通事故赔偿之外,坚持要求全额工伤赔偿,并不断地向司法机关上访。

承办这种为数不多的行政诉讼抗诉案,对检察官无疑是一种挑战。绍兴市检察院的检察官敏锐地感觉到,这起交通事故引起的行政纠纷案关系复杂,不满情绪激烈,机械地按照法律处理很难化解矛盾。

承办该案的检察官多次到喷塑厂和黎彩娥家中,了解实际情况,终于找到了处理该案的方法:行政诉讼法虽然规定了 不调解原则 ,但并不排斥当事人自行和解。这起行政抗诉案只有促使罗某和喷塑厂达成和解,才能迎刃而解。

2010年9月,在检察院提起抗诉后,绍兴市中级人民法院裁定越城区人民法院审理该案。在再审过程中,越城区法院积极尝试和解的方式处理,还专门为黎彩娥家属申请了5万元补偿金。但无奈双方对补偿数额要求差距过大,几个月的努力没有取得实质性进展。

2012年县级以下用电量同比增长13.77% 绍兴市检察院的检察官经过深入研究后,进一步明确了工作思路:检法分工协作,形成合力。

接下来的几个月中,检察官负责和申诉人喷塑厂一方进行沟通,法官则努力做黎彩娥家属一方的工作,多次找双方谈话,询问意见,在双方的要求中寻求平衡点,耐心疏导,依法规劝。

功夫不负有心人。双方终于被检察官和法官的态度所打动,均同意做出让步,于是便出现了本文开头的那一幕。

本报绍兴6月1日电