荆州市沙市区三社联动引导社会力量参与社区吗

荆州市沙市区『三社联动』引导社会力量参与社区治理

夏 虹

近年来，湖北省荆州市沙市区大力加强社区建设、社会组织建设和社工专业人才队伍建设，明确社区、社会组织和社工的角色定位，按照“政府扶持、社会承接、专业支撑、项目运作、居民参与”的思路，积极探索社区、社会组织、社工高效联动发展路径，引导社会力量参与社区治理与服务，取得了一定成效。

理顺体制机制，整合公共服务设施

社区中存在着格工作站、社区居委会、社工服务机构、社区社会组织等多种主体。沙市区对各主体的职责权限进行划分和明确，并通过实施“N+1”（社区格数+1）模式改革，对社区工作者岗位进行调整，确保人、事管理协调一体化。社会事务通过社区监督委员会议、社区议事会议、社区联席会议等形式实现统筹整合。社区公共服务设施是社区管理和服务的物质基础，该区连续三年实施品牌社区创建工作，加强对社区各类公共服务设施进行整合，投资2000多万元构建了统一的社区服务平台。截至目前，全区已建成1000平方米以上社区服务中心12家，面向社工机构、社区社会组织开放。在全区范围内推进社区家园公众服务平台建设，社区信息化水平提升显著，为“三社联动”发展提供坚实平台。

注重培育孵化，发展壮大社会组织

沙市区注重本土社工和社工机构的发展和培养，集聚多方资源安排推荐选送到省民政厅、省妇联、团省委甚至全国社工师委员会的各类学习和培训，提升本土社工的专业技能、行政督导和实务能力水平。同时，对社区社会组织实行备案制，推动其发展壮大。采用“专业社工督导、本土社工实施、志愿队伍参与”的服务模式培育发展了一批组织健全、制度完善、运作规范、服务功能较强的社区社会组织。在专业社工的督导下

，以本土资源链接本土利益相关者，通过社会创新方式解决本土社会问题。这一系列措施大大激发了社区参与的活力，推动了社区治理的深入发展。

极易火烧连营 。 培育专业队伍，强化“三社联动”支撑

沙市区及时出台区级社工考试文件，明确要求落实，提高每年上报名工作的时效性与成功率，报考人数每年都有递增。目前全区共有62人取得社工资格证，其中，社区工作者49人。今年又组织动员89人报名参加考试，邀请了华中师范大学、南京大学高等院校资深讲师团授课，专家、教授们分别就《社会工作实务》《社会工作综合能力》等科目进行强化培训，提高应试能力，为学员参加考试奠定基础。社区社工人才的培育壮大，为“三社联动”提供强有力的队伍支撑。该区还针对专业社工开展实务能力提升培训，推荐参加省、市社工管理与实务能力培训，分层培养社工实务人才、管理人才和督导人才。

善用资源项目，提高服务功能水平

沙市区做实做好社区服务、提升居民生活质量是“三社联动”的出发点和落脚点。以政府提供的惠民项目资金支持为契机，由社区主导按照居民群众的需求，在养老服务、残障康复、青少年教育、社区矫正、婚姻家庭、社区治理等方面，通过项目的方式，向武汉楚馨、荆州小水滴、四叶草等社工机构购买社区公共服务项目20多个，投入项目资金100多万元。“同片天空”助残项目在全省社会工作第三方评估中获得优秀等次，“银发岁月集合”“军歌嘹亮 老兵之家”为老和优抚项目在全省公益创投大赛中分获一等奖、优胜奖。采取委托专业社会组织开展社区服务，依托专业社工人才把社区服务做实做细的方式，解决了困境群体最关心、最直接、最现实的问题，获得社区居民广泛好评。