官员受贿百万不舍花钱拳

巴尔扎克笔下的葛朗台是吝啬鬼的典型代表，让人印象深刻。但谁又会想到，现实生活中也有 葛朗台式 的人物，还是个赃官。他就是镇江市民防局原局长朱冬生。一方面他大肆受贿，把持审批权，搞权钱交易。另一方面，他又在生活中极端节俭。为了省汽油钱，他坐公交下乡买豆腐，平时穿着也不讲究，都是掉色破损的旧衣裳。近日，朱冬生因犯受贿罪被镇江市中级人民法院判处有期徒刑11年，并处没收财产50万元。而法院最终认定的朱冬生的受贿金额，接近200万元。

民防工程成了他捞钱的 主战场

朱冬生化整为零，将手中权利分解为一个个交易的筹马。 案件承办人说，民防工程建设是朱冬生捞钱的 主战场 。

朱冬生主政镇江市民防局的10年，正是民防职能与市场开发逐渐融合的阶段。 朱冬生化整为零，将手中权利分解为一个个交易的筹码。 案件承办人说，民防工程建设是朱冬生捞钱的 主战场 。

根据法律规定，民用建筑在建设时必须建设防空设施，也就是地下人防工程，平常看到的各种地下停车场就属于这个范畴。开发商在建设完成后，由民防局决定能否通过验收。如果开发商没有条件建设人防设施，则按每平方米 0元的标准，以总建筑面积测算，缴纳防空地下室易地建设费，用于择地另建。作为民防局局长，朱冬生通过手上掌握的权力，将开发商捏得死死的。

缓缴人防建设费是捞钱砝码

2007年，某房地产开发公司开发一住宅项目，资金周转紧张。为了能如期开盘，总经理陈某找朱冬生帮忙。当年春节，陈某带上缓缴人防建设费的材料来到朱冬生办公室。说明来意后，留下了 情意 5万元现金。朱冬生大笔一挥，同意缓缴。于是从2007年开始，陈某每一年春节都会 孝敬 朱冬生，送上2000元的购物卡以及香烟等礼物。经查，从2007年到201 年，朱冬生先后同意 2家房产公司办理 缓缴人防易地建设费 ，共计受贿24万元。

人防工程谁承建,他也插一手

人防工程由谁承建，朱冬生也要插一手。朱冬生有一个重要的 掮客 刘海。刘海是个体包工头，没有施工资质，也没有正儿八经的施工队伍，常常挂靠在其他工程公司下面捡些基桩的零活。当朱冬生还是普通干部时，两人就是关系热络的牌友，朱冬生当上民防局长后，两人的关系走得更近，很多人防工程便在牌桌上一锤定音。201 年2月的一次牌局上，某建筑公司副总经理吴立听说镇江大市口地下工程招标，便向朱冬生表示想承包工程。此时朱冬生手气正旺，心情大好，满口答应。不巧的是，201 年1月镇江市政府新出台规定：要在原来的商务标、技术标的基础上增加信誉标，可吴立的公司信誉标分数不够。因而，朱冬生利用自己在单位的强势，按旧的招投标标准竞标，让吴立的公司中标。事后，吴立孝敬朱冬生10万现金。

201 年初，镇江某基桩公司中标东吴路地下人防工程，结果大市口与斜桥街连通工程产生漏水事故。朱冬生奔赴现场调查，发现是施工方偷工减料，把暗墩桩打少了。风险排除后，朱冬生火冒三丈，教训工程经理李峰，表示要扣工钱。李峰一听要扣钱，赶忙找来刘海商讨。果然，刘海从中游说，希望 从宽发落 ，并奉上25万元现金。朱冬生就此放了李峰1马。201 年10月，李峰的工程进入决算、审计环节，再次委托刘海送给朱冬生25万元现金。最终，李峰的工程顺利通过验收，工程款不仅没有扣罚，反而如期全额支付。

穷怕了 心理让他大肆捞钱同时抠门省钱

审判中，检察官发现，朱冬生家属给他送的两件换洗衣服，衣服都掉色严重，而且领子都磨得毛边开线， 朱冬生确实吝啬到了极致，对自己都小气到家。 案件承办人说。

经法院终究认定，朱冬生受贿金额为195.1 万元。按理说，朱冬生大肆捞钱，其生活应当也很豪华。但检察机关在调查中发现，朱冬生的日子过得非常节俭。

生活上吝啬到极致

镇江市宝堰镇生产的豆制品物美价廉，名望很大，朱冬生一家都爱吃。他每次去买，必坐公交车。原因是他算了笔账 开车来回的油钱加上车辆损耗， 不划算 。审讯中，检察官发现，朱冬生家属给他送的两件换洗衣服，衣服都掉色严重，而且领子都磨得毛边开线， 朱冬生确切吝啬到了极致，对自己都小气到家。 案件承办人说。

对于自己的吝啬行为，朱冬生解读为 穷怕了 心理作怪。现年59岁的朱冬生，中等个头，一副精明能干的模样。他幼年时父母离异，由祖父母养大。为了生活，和哥哥曾在村里替人打零工生活， 在马路上跌个跟头都巴不得抓把泥回家。 朱冬生在案发后形容当时的窘迫。朱冬生中专毕业在自来水厂做了10年工人后，进入纪委工作。尔后，在公用事业管理局、房产局、人防办公室、民防局，高居 一把手 15年。

他的原则是 有送就收

在 穷怕了 心理作用下，朱冬生的原则就是 有送就收 。他对收受购物卡情有独钟，聚沙成塔后就将购物卡换购成金条；他人 进贡 的香烟，他统统拿去卖掉。朱冬生喜欢 抓 着下属打麻将，乃至连上班时间都不放过。每次朱冬生的手气都特别 好 。

贪来的钱都弄去搞投资

朱冬生虽然抠，但他绝不把钱放到银行 冻 起来。只要有机会，他就让钱生钱。从出租门面店，到开办香烟店、吧、彩票站、制鞋厂，再到投资房地产，朱冬生经营的 业务 很广泛。 2000年时房价还不高，他果断出手在镇江小米山、东门各买一套门面房。 案件承办人说，不过朱冬生投资所用的钱，大都是权钱交易所得的不义之财。

受贿195.1 万被判11年 接受调查还和检察官攀关系

去年8月，镇江市人民检察院接到关于朱冬生的举报迅速展开初查。检察官针对朱冬生的财务状况进行前期摸查，很快一张尾号为 8515 的银行卡浮出水面。

这张卡是以朱冬生的哥哥名义办理的，但有一笔某建筑公司财务会计汇入的10万元现金存款记录。检察官怀疑，朱冬生用哥哥的卡收受贿赂，掩人耳目。经过追踪，检察官发现，在这张卡上存入现金的并不是某建筑公司会计，而是朱冬生的妻子。

随着进一步追查， 8515 银行卡的账目暴露出朱冬生更多的受贿行动。个体包工头王刚在陪朱冬生打麻将时，听说他要卖掉一处房产，便毫不犹豫地以高出市价40万的价格买下。不久，王刚尝到 甜头 ，201 年初，在朱冬生授意下，王刚成功中标东吴路地下人防工程。而朱冬生卖房得来的钱款，一部分流入自己名下的银行卡，一部分就转入该卡， 高价卖房 受贿的40万元就此锁定。

去年9月24日，检察官向朱冬生表明身份，要求其配合调查。没想到，朱冬生意图逃脱。他一手撑着车门，一手胡乱挥舞，还狠咬抓捕人员的手腕。任谁都没想到，眼前这个撒泼之人是一名处级干部。

刚进审判室，朱冬生依旧端着他的官架子，傲慢地躺着，将脚跷在扶手上。当案件承办人走进审判室，朱冬生倒首先开腔： 我们以前一起在纪委查过案子，现在倒在这里碰面了。 检察官一眼看透他想攀关系的伎俩，说： 我也没想到，你居然走到这一步，什么原因你好好想想。

接着，当检察官将尾号 8515 银行卡财务来往和其他查实的犯罪证据摆在朱冬生眼前时，朱冬生的态度顿时180度逆转，声泪俱下，表示愿意交代。

最近，镇江市中级人民法院认定朱冬生受贿195.1 万元，以受贿罪判处其有期徒刑11年，并处没收财产50万元。对受贿犯法所得195.1 万元及违法所得 8.7 万元予以追缴，上缴国库。

（文中除朱冬生外，其余涉案人物、公司均为化名）

另据扬子晚报

文学巨匠巴尔扎克笔下爱钱如命的 葛朗台 ，给很多人留下了深入的印象。镇江市民防局原局长朱冬生就是个 葛朗台式 的贪官，他一方面节俭至极，宁可坐2个多小时的公交到乡下去买豆制品；另一方面，他又把持审批权，大肆受贿195万多元。

最近，朱冬生被镇江市中级法院以受贿罪判刑11年，并处没收财产50万元。日前，侦办此案的检察机关表露了这个 贪官葛朗台 的真面目。 通讯员 顾小伟 骅骝 扬子晚报全媒体 于英杰

葛朗台

曾靠打零工为生 摔交都要抓把泥

现年59岁的朱冬生，中等个头，一副精明能干的样子。他幼年时父母离异，由祖父母养大。为了糊口，和哥哥曾在村里替人打零工生活， 在马路上跌个跟头都巴不得抓把泥回家。 朱冬生在案发后形容当时的窘迫。但生活的艰苦磨砺，有时也是一笔财富。朱冬生中专毕业在自来水厂做了10年工人后，进入纪委工作。尔后，在公用事业管理局、房产局、人防办公室、民防局，高居 一把手 15年。

没有官架子。 这是下属和同事对朱冬生的评价，但里面别有意味。朱冬生迷上了打麻将，身旁的工程老板围绕，打麻将就是送他钱，朱冬生 手气 就没不好过。每次几千块进账，谁输给自己多少钱，朱冬生都记得清清楚楚。

为省油钱不开车 对自己都吝啬到家

镇江市宝堰镇生产的豆制品物美价廉，名气很大，朱冬生一家都爱吃。他每次去买，宁可坐2个多小时的公交车颠簸上 0多公里，也不肯开车去，缘由是他算了笔账 如果开车，来回的油钱加上车辆消耗， 不划算 。

审判中，检察官发现，朱冬生家属给他送的两件换洗衣服，衣服都掉色严重，而且领子都磨得毛边开线， 朱冬生确实吝俭到了极致，对自己都小气到家。

检察官发现，他是个颇有天赋的 商人 。从出租门面店，到开办香烟店、吧、彩票站、制鞋厂，再到投资房地产，他经营的 业务 很广泛。 2000年时房价还不高，他果断出手在镇江小米山、东门各买一套门面房。

大贪官

开发商送 情意 ，缓缴人防建设费

朱冬生主政的10年，正是民防职能与市场开发逐渐融合的阶段。地下民防工程审核与易地建设费的收缴，是朱冬生交易的筹马之一。

根据法律规定，民用建筑在建设时必须建设防空设施，也就是地下人防工程，平常看到的各种地下停车场就属于这个范畴。开发商在建设完成后，由民防局决定能否通过验收，这决定了房产能否及时开盘。如果开发商没有条件建设人防设施，则按每平方米 0元的标准，以总建筑面积测算，缴纳防空地下室易地建设费，用于择地另建。如何能通过验收顺利开盘，又缓缴易地建设费，盘活资金，都得仰仗朱冬生。

2007年，富源房地产开发公司开发 学林雅郡 项目，资金周转紧张，总经理陈某带上缓缴人防建设费的材料来到朱冬生办公室，留下 心意 5万元现金。朱冬生大笔一挥，同意缓缴。因而从2007年开始，陈某每年春节都会 孝敬 朱冬生，送上2000元的购物卡以及香烟等礼物。

从2007年到201 年，朱冬生先后同意 2家房产公司办理 缓缴人防易地建设费 ，总计受贿24万元。

孝敬 10万，他就敢改竞标标准

工程由谁承建，是朱冬生另一个交易手段。人防工程主要集中在地下取土、打桩、浇灌混凝土，技术含量其实不高。而且，人防工程是专款专用，且回款及时。工程老板都眼热不已。

朱冬生有一个重要的 掮客 刘海。刘海是个体包工头，没有施工资质，也没有正儿八经的施工队伍，常常挂靠在其他工程公司下面捡些基桩的零活。当朱冬生还是普通干部时，刘海就和他是关系热络的牌友，常常凑在一起搓麻。朱冬生乃至还在镇江的老北门给刘海租了两层的门面房，一楼用来办公，二楼就是他们一起打麻将的地方。

可别小看这里，一些人防工程常常在此一锤定音。天龙建筑公司就是这样中标的。201 年2月的一次牌局上，该公司副总经理吴立听说大市口地下工程招标，便向朱冬生表示想承包工程。此时朱冬生手气正旺，满口答应。

不巧的是，201 年1月镇江市政府新出台规定：要在原来的商务标、技术标的基础上增加信誉标，可吴立的公司信誉标分数不够。朱冬生开门见山地表示，要让吴立来做该项工程，既然不符合新标准，那就用原来的旧标准，把招投标的评分模式改改。就这样，在朱冬生强势要求下，吴立公司就按旧的招投标标准竞标，毫无悬念地中标成功。事后，吴立 孝敬 了朱冬生10万现金。

50万一拿，漏水工程都能通过验收

人防工程审计、决算的审批权，是朱冬生的第三个交易筹码。

201 年初，镇江一家基桩公司成功中标东吴路地下人防工程。进入6月，大市口与斜桥街连通工程产生漏水事故，朱冬生赶忙奔赴现场调查，发现是施工方偷工减料，把暗墩桩打少了，吓得朱冬生赶紧在工地附近的小旅馆蹲点住下，日夜监工，用他的话说 这是掉脑袋的事 。

风险排除后，朱冬生火冒三丈，教训工程经理李峰，表示要扣工钱。李峰一听要扣钱，赶忙找来刘海商议。果然，刘海从中游说，希望 从宽发落 ，并奉上25万元现金。朱冬生立即心情舒畅，就此放了李峰1马。

201 年10月，李峰的工程进入决算、审计环节，再次拜托刘海送给朱冬生25万元现金。果然，李峰工程顺利通过验收，工程款不但没有扣罚，反而如期全额支付。

东窗事发

神秘银行卡里 有建筑公司汇的10万

2014年8月，镇江市人民检察院接到举报，镇江市民防局局长朱冬生在工程招标中收受贿赂，迅速展开初查。检察官针对朱冬生的财务状况进行前期摸查，很快一张尾号为 8515 的银行卡浮出水面。

尾号 8515 的银行卡，是以朱冬生的哥哥名义办理的，但有一笔天龙建筑公司财务会计汇入10万元现金的存款记录赫然在目。检察官怀疑，朱冬生用哥哥的卡收受贿赂，掩人耳目。

天龙建筑公司副总吴立，曾孝敬朱冬生10万元，这笔钱就存在这张卡里。检察官追踪发现，当天给 8515 银行卡存入现金的人，不是天龙公司的会计，而是朱冬生的妻子。因其妻当天忘记带身份证，遂将 招领处 遗失的身份证借来使用，而这个身份证的主人竟是天龙公司的会计。更加偶合的是，检察官追查得知，吴立虽不曾通过会计汇款给朱冬生，却有将10万元现金送给朱冬生的犯法事实。检察官提到这个细节，无不拍案称奇。这个插曲更让朱冬生坚信，法恢恢。

8515 银行卡其实还有蹊跷。个体包工头王刚在陪朱冬生打麻将时，听说他要卖掉江山名洲的房子，毫不犹豫地以高出市价40万的价格买下。不久，王刚尝到 甜头 ，201 年初，在朱冬生示意下，王刚成功中标东吴路地下人防工程。而朱冬生卖房得来的钱款，一部分流入自己名下的银行卡，一部分就转入该卡， 高价卖房 受贿的40万元就此锁定。

有了这些证据，镇江市人民检察院决定对朱冬生以涉嫌受贿罪立案侦查。

被抓时想逃跑 还咬伤了干警手段

2014年9月24日，镇江市政府门前一阵喧嚣，不少市民驻足观望。原来，在检察官表明身份要求朱冬生配合调查时，朱冬生意图逃脱。他一手撑着车门，一手胡乱挥舞，还狠咬抓捕人员的手段。此举着实让人目瞪口呆。任谁都没想到，眼前这个撒泼之人是一名处级干部。

刚进审判室，朱冬生照旧端着他的官架子，狂妄地躺着，将脚跷在扶手上。当案件承办人走进审判室，朱冬生倒首先开腔： 我们之前一起在纪委查过案子，现在倒在这里碰面了。 检察官一眼看透他想攀关系的伎俩说， 我也没想到，你竟走到这一步，什么原因你好好想想。

接着，当检察官将尾号 8515 银行卡财务来往和其他查实的犯法证据摆在朱冬生眼前时，朱冬生的态度突然产生180度的逆转，刚才还倨傲的他转脸却痛哭流涕，表示愿意交代，积极配合检察官办案。

朱冬生在 悔过书 中写道：什么事都想自己能赚一点。手中有一定的权利后，便开始贪婪起来。对包工头送的钱，表面推辞，心中却有好感。搞权钱交易不想自拔，不愿自拔，不能自拔，对金钱的寻求愈来愈疯狂，以致在犯法的道路上越走越远。

人防工程 不差钱 ， 一把手 又把持审批大权，使得人防工程成了 唐僧肉 。 办案检察官说，朱冬生案件的特殊性就在于民防职能发生变化，权力寻租空间变大，但对其监管的力度却没有变化，制度的牢笼并未扎紧。

最近，镇江市中级人民法院认定朱冬生受贿195.1 万元，以受贿罪判处其有期徒刑11年，并处没收财产50万元。对受贿犯法所得195.1 万元及违法所得 8.7 万元予以追缴，上缴国库。（文中除朱冬生外，其余涉案人物、公司均为化名）

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